Anteproyecto para emprendedores, por @emprenderfacil

En el Consejo de Ministros del 24 de Mayo de 2013 se aprobaron una serie de medidas que constituyen el anteproyecto para emprendedores, las cuales voy a enumerar e intentar valorar su importancia y posibilidades de éxito.

Emprendedor de Responsabilidad Limitada

Una de las medidas más comentadas y que a priori podría resultar más atractiva, sin entrar en segundas interpretaciones, es la creación de una nueva figura mercantil, el ERL Emprendedor de Responsabilidad Limitada, el cual podrá desarrollar su actividad empresarial con la relativa tranquilidad de saber a salvo su vivienda habitual en caso de deudas con terceros, excepto acreedores de derecho público (administraciones) y con el límite de 300.000 €, lo cual sería muy interesante siempre y cuando el trámite mercantil no encarezca y/o dificulte emprender y no se permita a las entidades financieras saltarse estas limitaciones, ni restringirles el crédito a los ERL.

Segunda oportunidad

La medida que bajo mi humilde criterio tiene una mayor relevancia es la que establece un mecanismo de negociación extrajudicial de deudas empresariales, el cual se establece al margen de los muy costosos concursos de acreedores, casi siempre económicamente inaccesibles para el pequeño empresario. Se instrumentará a través de registradores y notarios, con la designación de profesional independiente que ejercerá de mediador y procurará un acuerdo con una quita de hasta un 25% y espera de tres años, excepto para deudas con administración pública que sólo podrán pactar aplazamiento, quedando al margen deudas con garantía real.

Pagar IVA cuando se cobre

La entrada en vigor de la aplicación del criterio de Caja en el IVA aun se hará esperar a comienzos de 2014, pero será una de las medidas con mayor impacto, hasta ahora se aplicaba el criterio de Devengo por el cual se generaba la obligación de liquidar IVA no cobrado por el simple hecho de haber emitido una factura, esta situación ha venido suponiendo una financiación un tanto irregular de las administraciones morosas, con el consecuente menoscabo financiero para autónomos y pymes pagadoras, las cuales ven quebrantado incluso el principio de neutralidad de este impuesto. Pero ojo, es un  régimen de suscripción voluntaria para empresas con facturación inferior a 2 millones €, en el cual hay una contrapartida, tampoco podrá deducirse el IVA soportado y no pagado.

Incentivos fiscales

Se establecen deducciones por I+D+I recuperables mediante un sistema de devoluciones y se mejora la fiscalidad del llamado ‘Patent Box’ por cesión de derechos sobre patentes. Para aquellas empresas con volumen inferior a 10 millones que obtengan beneficios y no lo repartan, sino que reinviertan, se establece una deducción de un 10%, lo que en la práctica supone dejar el Impuesto de Sociedades en un 15%, buena medida para aquellas empresas que en estos duros momentos son capaces de dar beneficio.

En cuanto a los inversores, se apoya la entrada de capital semilla y la aportación de los llamados ‘business angels’ en el capital de nuevas empresas o de reciente creación, la fórmula es la de incentivarles en su tributación con una deducción del 20% en la cuota estatal de IRPF calculada sobre el capital aportado, con una base máxima de 20.000 € anuales y por otra parte declarando exentas las posibles plusvalías generadas al salir de la sociedad, vinculada la exención a reinvertir en una entidad nueva o de reciente creación.

Dentro de esta búsqueda de movilización de dinero inversor se está promoviendo que estos capitales provengan incluso de más allá de nuestras fronteras, facilitando residencia urgente a inversores de mínimo 500.000 € en inmuebles, emprendedores de especial interés económico, profesionales altamente cualificados o trasladados inter-empresas, sería deseable que no todo quedara en la opción inmobiliaria, aunque esta norma seguramente acabará siendo instrumental como la ley Beckham y para nada captora de talento.

Rebaja de cotizaciones para pluriactividad

Por fin se reconoce una situación que hasta ahora era ignorada, trabajadores por cuenta ajena que a la vez realizan actividades por cuenta propia, se ha previsto una rebaja del 50% en el RETA durante 18 meses y de un 25% durante otros tantos.

Menos es nada, aunque es una medida que sigue quedando corta y no termina de abarcar toda la realidad, no se legisla oficialmente respecto a las actividades esporádicas o de escasa cuantía, en las cuales recomiendo cumplir con la AEAT y obviar el RETA o pagareis por estar pluriempleados. Tampoco se reconoce la dificultad del inicio de una actividad por cuenta propia en la que se comienza desde cero, sin clientes, sin ingresos, pero con una importante carga mensual en forma de recibo de autónomo.

Escuela emprendedora

Para mi hay una medida que tendrá mayor importancia que las demás, eso si, a largo plazo, incluir competencias en emprendimiento en educación primaria y secundaria, incentivarla en la universidad y formar al profesorado serán las acciones que necesariamente siembren semillas que generen mayor interés por ser empresario en los estudiantes. He tenido la suerte de participar en Murcia en los proyectos EME y EJE de fomento de la cultura emprendedora en el aula, como jurado en un concurso de ideas, dando una charla motivadora en un Instituto y acogiendo a un alumno como Empresario por un día, fantásticas experiencias que espero se generalicen, las generaciones venideras lo agradecerán.

Hasta aquí las medidas interesantes, porque la Sociedad Limitada de formación sucesiva será tan útil como la SL Nueva Empresa, o sea, nada de nada, nace muerta, ahora mismo constituir una SL cuesta unos 150 € y se tarda unas 48 horas en todo el trámite, los 3.000 € pueden aportarse en bienes, por lo que este desembolso es fácil eludirlo.

Los Puntos de Atención al Emprendedor ya existen, son los PAIT que a través del portal CIRCE del Ministerio de Industria ofrecen muchas posibilidades, en administraciones, asociaciones empresariales y en despachos profesionales, en Vía Asesores somos punto PAIT desde hace tiempo y la aplicación es muy útil, el DUE sustituye hasta 26 trámites y como asesor de empresas puedo hacer todo en minutos y a golpe de click y adsl. La nueva plataforma ‘Emprende en 3’ si puede suponer una novedad, incluyendo trámites ante administración central, autonómica y local de forma unificada, lo cual puede suponer mayor agilidad en los trámites y descarga de burocracia, con el consiguiente ahorro en tiempo e incluso dinero.

Otras cuestiones menores son la desaparición del libro de visitas de inspección de trabajo en papel, posibilitar la asunción de prevención de riesgos laborales en empresas hasta 25 trabajadores, reducción de las pesadas cargas estadísticas, ampliar el umbral hasta el que se pueden confecccionar cuentas anuales abreviadas o el límite de superficie y actividades exentas de licencia municipal.

También se promete medidas que mejoren la financiación, reforma del procedimiento concursal, marco regulatorio de las cédulas de internacionalización y eliminación de trabas al acceso a contratación pública, todas ellas medidas que está por ver sean aplicables al pequeño empresario y que quizá por ello puedan tener una utilidad relativa.

En definitiva unas medidas más realizables que en anteriores ocasiones y que serán de mayor utilidad, tiempo al tiempo.